Могут ли быть штрафы за несоблюдение требований данного СанПиН 2.3.2.1324-03

— Вопрос участника группы:

Добрый день! Разъясните, пожалуйста, действует ли СанПиН 2.3.2.1324-03, и могут ли быть штрафы за несоблюдение требований данного СанПиН 2.3.2.1324-03?

— Ответ эксперта:

В отношении СанПиН 2.3.2.1324-03  «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» следует применять положения пункта 2 ст. 15 Закона об обязательных требованиях, согласно которым он является действующим нормативным актом, но в случае проверки Роспотребнадзор не должен осуществлять оценку соблюдения установленных в нем требований и не должен привлекать к административной ответственности за их несоблюдение.

Однако применение на добровольной основе санитарного законодательства, в том числе указанного СанПиН, может помочь в выполнении ряда других обязательных требований закона. Игнорируя санитарное законодательство производитель не сможет обеспечить выпуск безопасной продукции.  Иного СанПиН для пищевых предприятий нет и ряд санитарных мер определены в приложении к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.

Установление и применение санитарных мер, как обязанность производителя, указана в ФЗ 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФЗ 29. ст. 2.1. «обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов». Также в ФЗ 29 указано установление санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, поставляемым пищевым продуктам для питания детей, перевозкам и хранению таких пищевых продуктов.

ФЗ 29 ст. 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий:

«проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации»; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов».

ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В него внесены поправки от 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ, (вступ. с 1 сентября 2024 г.) и ФЗ от 24 июля 2023 г. N 382-ФЗ (вступ. в 4 августа 2023 г.).

Об этом и других важных аспектах законодательства я рассказываю на вебинаре ДОРОЖНАЯ КАРТА ПИЩЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

— Вопрос: 

Скажите пожалуйста, вы говорите, что РПН не должен привлекать к к административной ответственности за несоблюдение требований СанПиН 2.3.2.1324-03. Почему?

— Ответ эксперта: 

ФЗ от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст. 15

2. Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.
3. Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.
4. С 1 января 2021 года в перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждаемые в соответствии с частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, не могут включаться нормативные правовые акты, вступившие в силу до 1 января 2020 года,за исключением нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Об этом и других важных аспектах законодательства я рассказываю на вебинарах

ГОТОВЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА ПИЩЕВУЮ ПРОДУКЦИЮ