В РФ ужесточают оборот рыбной продукции из-за гельминтов

В России ужесточат оборот готовой рыбной продукции, которую будут проверять на наличие живых и мертвых личинок. Кроме того, власти планируют установить запрет на реализацию таких товаров с видимыми неживыми паразитами. О подготовке соответствующих поправок в техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» «Известиям» рассказали в Минсельхозе. Как уточнили в ведомстве, в настоящий момент документ проходит процедуру внутригосударственного согласования.

«Переработанная и непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения до выпуска в обращение должна быть исследована на наличие живых паразитов и их личинок», — говорится в проекте изменений, который есть в распоряжении «Известий».

Согласно ему, в случае обнаружения опасных живых паразитов и их личинок такую продукцию следует заморозить или к ней должны быть применены другие методы, гарантирующие ее безопасность. В то же время в Минсельхозе подчеркнули, что промороженная продукция (она должна быть подвергнута замораживанию до температуры во всех частях продукта не выше –20 °C на срок не менее 24 часов или не выше –35 °C на срок не менее 15 часов) не представляет опасности для здоровья человека. Кроме того, должно быть проведено исследование и на наличие погибших паразитов, считающихся неопасными для здоровья человека. Возможность выпуска в оборот такой продукции предлагается установить в зависимости от степени ее пораженности.

Согласно документу, не допускается реализация переработанной и непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, предназначенной для потребителей и упакованной в потребительскую упаковку либо расфасованной организациями розничной торговли, части которой поражены неживыми, но видимыми при визуальном контроле паразитами.

В действующей редакции техрегламента исследование предусмотрено только для уловов рыбы, выращенной в естественной и искусственной среде. Кроме того, она не содержит ограничений при наличии мертвых паразитов.

— Проект изменений, в частности, направлен на то, чтобы исключить наличие паразитов в готовой рыбной продукции, в том числе неживых, которые видны невооруженным взглядом. При этом он включает в себя изменения, связанные с различными аспектами добычи и оборота рыбы и рыбной пищевой продукции, касающиеся не только паразитарной безопасности, — пояснили «Известиям» в министерстве.

Там отметили, что на проект изменений Минэкономразвития уже подготовило заключение. В настоящее время замечания по нему прорабатывает Минсельхоз совместно с Россельхознадзором, Росрыболовством, а также подведомственным научным институтом, уточнили в пресс-службе министерства.

— Минэкономразвития и Минсельхоз продолжают работу по компромиссной редакции техрегламента, чтобы при безусловном приоритете безопасности потребителей учесть озабоченность бизнеса дополнительными издержками, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минэка.

Как выяснили «Известия», министерство раскритиковало ряд предложений по усилению контроля за такой продукцией и сочло, что они могут привести к избыточным расходам для бизнеса. При этом в своем заключении на проект документа оно отмечает, что до 100% замороженной рыбной продукции ориентировочной стоимостью от 200 до 300 млрд рублей, учитывая неблагополучную по паразитическим показателям обстановку в районах промысла, может быть непригодна для реализации потребителям.

В связи с этим «Известия» направили запрос в Россельхознадзор и Росрыболовство с просьбой прокомментировать необходимость усиления контроля за рыбной продукцией.

— Позиция Рыбного союза заключается в том, что мы в целом поддерживаем формулировки, вынесенные рабочей группой на ОРВи и считаем, что сырье должно исследоваться один раз на этапе первичного ввода в оборот, а дальше необходимо контролировать уже продукцию, упакованную в потребительскую упаковку для реализации конечному потребителю, — пояснил «Известиям» участник рабочей группы по внесению изменений в техрегламент, председатель союза Александр Панин.

По его словам, рабочая группа по этому изменению техрегламента была создана еще в феврале 2022 года. За это время ей было проведено порядка 12 совещаний, по итогам которых были сформулированы предложения по корректировке формулировок.

— Критически важно не допустить, чтобы на прилавках магазинов появилась продукция, которая может вызвать отторжение у потребителя, в том числе из-за наличия на ней видимых неживых паразитов. При этом контролирующие органы должны иметь механизм для проверки и принятия мер, если вдруг продукция, упакованная для реализации конечному потребителю, окажется несоответствующего качества, — пояснил представитель бизнеса.

По его словам, контроль только в части живых паразитов не дает такой гарантии, а наоборот, открывает возможности для недобросовестных участников рынка поставлять зараженную продукцию.

— Это явно противоречит целям дорожной карты по увеличению потребления отечественной рыбной продукции и усилиям отраслевых участников рынка в этом направлении, — отметил Александр Панин.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев заявил «Известиям», что ему известно о разработке документа.

— Первая редакция была представлена для общественного обсуждения в декабре 2023 года. Поручение по ее доработке давал министр экономического развития Максим Решетников. После изменения были проработаны с бизнес-сообществом. Но в сентябре Минсельхоз представил новую редакцию, — пояснил представитель бизнеса.

По его словам, этот документ полностью изменяет сам подход к определению объекта паразитологических исследований.

— По экспертным оценкам, это приведет к кратному увеличению регуляторной и финансовой нагрузки на предприятия рыбной промышленности по всей цепочке от моря до прилавка, а затем и к увеличению отпускных цен на рыбопродукцию на 7–8%, — Герман Зверев.

Он отметил, что исследование на наличие паразитов осуществляется и сейчас, потому что это предусмотрено 19-м и 20-м пунктами техрегламента ЕАЭС о безопасности рыбопродукции. Что, по его словам, обоснованно и позволяет идентифицировать опасную рыбу, зараженную живыми гельминтами.

— Однако из нового проекта Минсельхоза следует, что перед каждым выпуском в обращение по всей производственной цепочке каждому из производителей потребуется выполнять такие исследования. Так, сначала рыбу проверит добывающее предприятие, а потом исследования должен будет снова проводить уже рыбопереработчик, выпускающий из этого сырья филе или готовую к употреблению продукцию. Это приведет к неизбежному росту себестоимости и итоговой цены на полке, — считает представитель бизнеса.

Иного мнения придерживается глава общественного совета при Роспотребнадзоре, руководитель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов.

— Участившиеся факты обнаружения личинок паразитов в рыбных консервах получают широкий общественный резонанс. Это указывает на явную неготовность граждан считать допустимым наличие в потребляемой продукции инородных и потенциально вредоносных паразитов. Незапланированная встреча с личинками в консервах способна как минимум вызвать тошноту или рвоту, — пояснил он «Известиям».

По его словам, поэтому усиление контроля просто необходимо. Он также обращает внимание, что Минэкономразвития предлагает смягчить запрет на реализацию продукции с личинками, ограничив ее запрет только живыми паразитами. По мнению общественника, это недопустимо. Как пояснил он «Известиям», в связи с этим им направлено обращение в адрес главы кабмина Михаила Мишустина с просьбой поддержать позицию потребителей и Минсельхоза.