Научно-производственный центр «Агропищепром» выступил в качестве партнера ежегодной конференции НЕДЕЛЯ «ТЕХЭКСПЕРТ». В этом году конференция прошла под общей темой «ПРАВОВОЙ ЛАНДШАФТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ – 2026». От НПЦ «Агропищепром» принял участие в очном формате заместитель директора по общим и организационным вопросам – Чухланцев Артем Юрьевич.
Представитель НПЦ «АГРОПИЩЕПРОМ» открывал секцию «Нормативное регулирование: Адаптируемся к изменениям в пищевой отрасли 2026» с темой «Проблемы идентификации продукции в контексте подтверждения соответствия и льготного налогообложения».
Ежегодно технические регламенты претерпевают изменения, вводятся новые стандарты, изменяется классификация продукции. Всё это формирует сложный правовой ландшафт, в котором вынуждены адаптироваться производители продукции. В этой ситуации возрастает актуальность подобных мероприятий.
В связи с поэтапным введением маркировки «Честный ЗНАК», изменением налоговых ставок для производителей возрастает актуальность правильного присвоения кодов ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Для многих производителей работа с кодами является очень сложной задачей, а именно эти классификационные коды нужны для ответа на вопросы – «Будет ли продукт подлежать обязательной маркировке «Честный ЗНАК», «Можно ли претендовать на льготную налоговую ставку НДС 10%?». И для того, чтобы ответить на эти вопросы, нужно правильно идентифицировать продукт, корректно установить наименование продукта, провести работу с техническими регламентами, ГОСТами. Именно эти вопросы рассмотрел Артем Юрьевич в рамках своей темы.
«Льготные» налоговые ставки: кто может претендовать на НДС 10%?
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее — Постановление N 908) утверждены:
— Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (ОКПД 2);
— Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (ТН ВЭД ЕАЭС).
Коды ОКПД2
ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) включает различные разделы, которые сгруппированы по разным отраслям, например, Раздел А «Продукция сельского, лесного и рыбного хозяйства». Разработка и представление для принятия изменений в ОКПД 2 обеспечивается Минэкономразвития России в порядке, установленном Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов».
Код ОКПД 2 состоит из 2–9 цифровых знаков и формируется с использованием иерархического метода: чем больше знаков в коде, тем уже область товаров (работ, услуг), которую он обозначает.
Коды ОКПД формируются с использованием иерархического метода.
Структура кода может быть представлена в следующем виде:
XX — класс.
XX.X — подкласс.
XX.XX — группа.
XX.XX.X — подгруппа.
XX.XX.XX — вид.
XX.XX.XX.XX0 — категория.
XX.XX.XX.XXX — подкатегория.
Внутри каждого раздела всегда есть разбивка до вида. А вот деления на категории и подкатегории может уже не быть.
Для целей разработки технических условий используется девятиразрядный код ОКПД2, который указывается в поле номер 2 титульного листа в порядке, установленном ГОСТ Р 51740-2016. Именно этот код должен использоваться для целей идентификации продукции при ее обращении, в том числе при установлении налоговой ставки.
ТН ВЭД ЕАЭС: как правильно присвоить код?
ТН ВЭД ЕАЭС — Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Это унифицированная система классификации товаров, используемая при перемещении через таможенную границу ЕАЭС. Основой для ТН ВЭД ЕАЭС служит Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, поэтому классификатор не адаптирован под терминологию технических регламентов ЕАЭС, отдельную проблему составляет отсутствие гармонизации между ОКПД2 и ТН ВЭД.
Код ТН ВЭД состоит из 10 цифр, каждая группа цифр отвечает за определённый уровень детализации товара. Код ТН ВЭД используется для определения налоговой ставки и таможенных пошлин, при декларировании и сертификации, в процессе применения мер нетарифного регулирования (квоты, лицензии), для определения попадания товара под обязательную маркировку, ведения статистики внешней торговли. Даже в работе лабораторий используется ТН ВЭД, код указывается в специальной графе области аккредитации и необходим для включения лаборатории в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Структура кода ТН ВЭД включает:
первые 2 цифры хх, товарная группа;
первые 4 цифры хххх, товарная позиция;
первые 6 цифр xxxx xx, субпозиция;
первые 8 цифр xxxx xxxx, подсубпозиция;
все 10 цифр xxxx xxxx xx, подсубпозиция (полный код товара, указывается в декларации на товары).
Ошибки при интерпретации ТН ВЭД:
Ошибка в выборе основного критерия классификации. Многие ориентируются только на название товара или его основную функцию, игнорируя важные характеристики, такие как состав, способ производства, назначение.
Идентификация на основе некорректного описания товара. Товар в документах описан недостаточно точно или с неверными характеристиками, что может привести к неправильному выбору кода.
Игнорирование изменений в классификации ТН ВЭД.
Ошибка в определении комплекта или части товара. Некоторые товары идут в составе комплектов или по частям, но их неправильно классифицируют как отдельные позиции.
Неправильное определение происхождения товара. Некоторые коды зависят от страны происхождения.
Классификация «по аналогии» с похожими товарами без учета различия в их характеристиках. Некорректное определение материала товара. Кодировка некоторых товаров зависит от материала, из которого они изготовлены.
Неправильная интерпретация классификационных примечаний.
Ошибки в переводе наименования товара. Некоторые товары имеют разные названия в оригинальной документации и переводе, что может привести к неправильному выбору кода.
Для правильного определения классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо точное наименование товара и его характеристики. Собственно наименование товара во многом определяет его правовой статус, а ошибки в идентификации продуктов по наименованию могут повлечь целую цепочку негативных последствий, среди которых: неправильное отнесение продукта к объектам технического регулирования ТР ЕАЭС и неправильное установление микробиологических показателей, ошибки с применением пищевых добавок, для которых установлены конкретные МДУ, ошибки в налогообложении и ошибки при подтверждении соответствия.
Для правильной идентификации продукции по наименованию необходимы корректно разработанные технические условия и технологические инструкции, так как в этих документах содержатся сведения, необходимые для правильной классификации по ТН ВЭД. На сайте НПЦ «АГРОПИЩЕПРОМ» представлен большой перечень готовых ТУ и СТО на все виды пищевой продукции. Для удобства производителей создана отдельная секция, где собраны ТУ и СТО на продукцию с НДС 10%.
ТУ,ТИ на ПРОДУКЦИЮ С НДС 10%
Таким образом, для грамотной работы с ТН ВЭД необходимо знание номенклатуры классификатора и точные сведения о продукте, в том числе наименование, рецептурный состав, назначение, способ изготовления.
Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими одинаковую юридическую силу, являются:
— классификационная часть;
— примечания;
— Основные правила интерпретации (ОПИ).
Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Структура десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС построена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции и имеет следующую группу цифр, где каждый знак изменяется (варьирует) от 0 до 9. Группа товаров включает первые две цифры, товарная позиция – четыре цифры, субпозиция – шесть, и подсубпозиция – десять цифр.. В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации.
Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.
Основные функции примечаний:
1) исключают товары из классификационных группировок;
2) включают товары в классификационную группировку;
3) рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров;
4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД ЕАЭС.
Примечания и Основные правила интерпретации (ОПИ) являются неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
В большинстве случаев толкование тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС вызывает вопросы, так как номенклатура классификатора не всегда соответствует понятиям, установленным техническими регламентами и национальными стандартами. В связи с этим, важную роль играют пояснения к ТН ВЭД.
Пояснения — это авторитетный источник интерпретации, эффективные вспомогательные рабочие материалы, которые обеспечивают единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Они содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и другую информацию.
Пояснения содержат:
толкования содержания позиций номенклатуры;
термины и краткие описания товаров;
классификационные признаки и перечни товаров, которые включаются или исключаются из тех или иных позиций;
методы определения различных параметров товаров;
другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД.
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ). В ТН ВЭД ЕАЭС, как и в положениях Конвенции, определены шесть ОПИ классификации товаров, которые применяются последовательно.
ОПИ — это алгоритм действий при классификации товаров в ТН ВЭД, который необходим для корректного подбора кода товара и достоверного декларирования. ОПИ закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) — это унифицированные шесть правил, которые устанавливают порядок классификации товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Они необходимы для единообразного применения ТН ВЭД и однозначного отнесения конкретного товара к определённому классификационному коду.
ОПИ закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80. Применение ОПИ отражено в Решении Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».
Пояснения к ОПИ содержатся в Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».
ОПИ Кратко:
| Правило | Краткий смысл |
| ОПИ 1 | Код выбирается по тексту позиции, а не по названию раздела |
| ОПИ 2а
Незавершенный продукт = готовый продукт |
Если товар в разобранном виде, он все равно считается готовым |
| ОПИ 2б
Смесь кодируется по основному материалу |
Если товар сделан из разных материалов, классификация идет по основному |
| ОПИ 3а | Если товар может попасть под разные коды, выбирается наиболее конкретное описание |
| ОПИ 3б
Наборы кодируются по основному элементу |
Если товар состоит из набора предметов, берется код по главному элементу |
| ОПИ 3в | Когда товары невозможно классифицировать согласно ОПИ 3 (а) или 3 (б), берется позиция с наибольшим порядковым номером, среди тех,
которые в равной степени приемлемы |
| ОПИ 4 | Новый товар классифицируется по аналогии с похожими |
| ОПИ 5 | Упаковка = часть товара |
| ОПИ 6 | Это правило уточняет классификацию на уровне субпозиций (8-10 знаков) |
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
ОПИ 1 применяется в первую очередь;
ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.
При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.
Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 — ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 — ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):
определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;
определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);
определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);
и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
НПЦ «АГРОПИЩЕПРОМ» имеет длительный опыт по разработке нормативной документации (ТУ/СТО/ТИ к ГОСТ) на пищевую продукцию всех отраслей и направлений, в том числе мясную, молочную, рыбную, консервы, овощи, детское питание, хлебобулочные, кондитерские изделия, масла, специализированное питание а также корма.
В штате научно-производственного центра имеются квалифицированные технологи и эксперты по всем отраслям пищевой промышленности, которые помогут разработать ТУ/СТО на любые продукты питания.
Если Вы хотите быстро внедрить на предприятие ТУ на продукты с НДС 10%, то рекомендуем ознакомиться с перечнем готовых ТУ на нашем сайте:
КАТАЛОГ-ПРАЙС ТУ
ТУ,ТИ на ПРОДУКЦИЮ С НДС 10%
Готовые технические условия являются эффективным пакетным технологическим решением и включают:
Технические условия;
Технологическую инструкцию;
Каталожный лист;
Экспертное заключение.
Чухланцев А.Ю.
Заместитель директора ООО НПЦ «АГРОПИЩЕПРОМ»
Кандидат с.-х. наук
Литература:
Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 N 80 Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии (с изменениями на 30 января 2026 года)
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522
О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (с изменениями на 16 августа 2011 года)
Рекомендация Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 N 21 О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (с изменениями на 8 апреля 2025 года)
