Codex Alimentarius готовит обновление международных принципов прослеживаемости пищевой продукции

Комитет Codex Alimentarius по системам контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CCFICS) продолжает пересмотр международных принципов прослеживаемости пищевой продукции. Проект обновленного документа CXG 60-2006 предусматривает более рискориентированный подход, развитие обмена данными между информационными системами и усиление требований к системам прослеживаемости операторов пищевой цепи.

Пересмотр касается документа Principles and Guidelines for Traceability / Product Tracing as a Tool Within a Food Inspection and Certification System – международных принципов и руководящих указаний по прослеживаемости продукции как инструмента системы контроля и сертификации пищевой продукции.

При этом новая редакция пока не является принятым международным стандартом. По состоянию на сентябрь 2026 года проект находится на стадии дальнейшего рассмотрения в рамках Codex Alimentarius.

Базовый принцип сохраняется

Проект не отказывается от базового подхода «одно звено назад – одно звено вперед». Участник пищевой цепи должен иметь возможность установить, от кого он получил продукцию или сырье и кому передал продукцию.

При этом прослеживаемость рассматривается прежде всего как инструмент управления рисками и реагирования на инциденты, а не как самостоятельная гарантия безопасности пищевой продукции.

В документе предлагается увязать глубину прослеживаемости с уровнем риска. Для одних продуктов и цепочек может быть достаточно базовой информации о поставщике и получателе, тогда как для продукции с более высокими рисками может потребоваться более детальная информация о партиях и операциях с ними.

В центре внимания – обмен данными

Одним из новых акцентов проекта становится интероперабельность – возможность обмена данными между различными информационными системами.

При этом Codex не предлагает создавать единую мировую информационную систему прослеживаемости или переводить всех участников рынка на одну цифровую платформу.

Предполагается, что различные системы должны сохранять возможность работать независимо, но обмениваться необходимыми данными в стандартизированном виде. В качестве одного из ориентиров рассматривается использование международных стандартов идентификации и данных, в том числе подходов GS1.

Таким образом, развитие прослеживаемости может идти по модели:

система производителя ↔ система торговой компании ↔ государственная информационная система ↔ система другого государства.

Больше требований к самим операторам

Проект предусматривает более четкое описание обязанностей операторов пищевой цепи. Они должны создавать и поддерживать собственные системы прослеживаемости, определять необходимые данные, обеспечивать их сохранность и предоставление компетентным органам, а также проверять работоспособность системы.

При этом подход остается технологически нейтральным. Международные принципы не предполагают обязательного использования конкретной технологии – например, блокчейна или определенной цифровой платформы.

Россия уже использует многие элементы такой модели

Российская нормативная база содержит базовое требование к прослеживаемости пищевой продукции. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусматривает возможность документально установить изготовителя, последующих собственников продукции, а также место происхождения или производства продукции и продовольственного сырья.

Кроме того, в России действуют специализированные цифровые контуры. Для подконтрольных ветеринарии товаров используется ФГИС «ВетИС», включая систему «Меркурий». Для отдельных категорий товаров применяется государственная система мониторинга маркируемой продукции, а для зерна и продуктов его переработки действует отдельная система прослеживаемости.

Россия также участвует в работе Codex Alimentarius и, соответственно, в международном обсуждении подходов к прослеживаемости пищевой продукции.

При этом российская модель пока остается многоуровневой: различные государственные системы создавались для разных категорий продукции и задач. Поэтому основным вопросом с точки зрения предлагаемого подхода Codex становится не столько создание еще одной системы, сколько возможность стандартизированного обмена данными между уже действующими цифровыми контурами.

Международные принципы могут повлиять на развитие систем прослеживаемости

Если предложенный подход будет принят, международная практика будет постепенно смещаться от простой фиксации поставщика и получателя к более структурированной системе данных о движении продукции и партиях.

Для пищевых предприятий это означает необходимость обеспечивать связь между данными о поставщиках, сырье, производственных партиях, готовой продукции и ее получателях. При этом требования к глубине прослеживаемости предполагается определять с учетом рисков конкретной продукции и цепочки поставок.

Проект обновленных принципов Codex должен быть дополнительно рассмотрен CCFICS. Поэтому говорить о вступлении новых требований в силу пока рано.