Рубрика «Ответ на вопрос». Как открыть пищевое производство?

У вас есть мечта открыть свой бизнес в маленьком или большом городе, но вы не знаете с чего начать бизнес и некому вам в этом помочь? К нам в организацию часто поступают вопросы как открыть свое дело? Какие документы необходимы? Что необходимо сделать в первую очередь?

НПЦ «Агропищепром» сформулировал алгоритм действий для начинающих производителей.

 

После того, как Вы составили бизнес-план, выбрали направление деятельности, провели маркетинговые исследования и обосновали рентабельность данного производства можно переходить к первому серьезному этапу – выбору формы собственности.

 

1 этап. Какую форму собственности выбрать?

У любого желающего зарегистрироваться как ИП, ООО и др. есть два варианта действий: довериться посреднику или сделать все самостоятельно. Мы расскажем вам о том, как самостоятельно оформить все необходимые документы.

ИП

ИП — Индивидуальный предприниматель, или ИП, по сути, является переходной формой между физическим и юридическим лицом. С точки зрения закона, ИП – это дееспособный совершеннолетний гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность и получает доход в порядке, установленном законодательно.

Индивидуальные предприниматели освобождены от необходимости представлять уставной капитал и учредительные документы. Предприниматель сам себе является и учредителем, и управляющим. Ему не нужно предоставлять публичную отчётность, и он может вести деятельность исключительно с целью получения прибыли, после чего сам же этой прибылью и распоряжается – по своему усмотрению.

В том случае, если по отношению к ИП будут применены штрафные санкции, размер штрафа будет значительно меньше, чем у юридического лица (например, ООО).

Единственный минус ИП – это ответственность по финансовым обязательствам. Предприниматель, в отличие от других правовых форм, отвечает собственным имуществом. Это, конечно, будет неважно в случае успешного ведения дел, но следует всегда помнить об этом.

ООО

ООО – общество с ограниченной ответственностью. Оно представляет собой коммерческую организацию, уставной капитал которой образовывается начальными вкладами учредителей. Минимальный размер данного капитала составляет 10 тысяч рублей, а число учредителей может варьироваться в пределах между одним лицом и пятьюдесятью лицами.

Органом управления ООО является совет учредителей. Помимо этого, назначается исполнительной директор, который будет принимать основные решения, действовать от имени ООО и нести ответственность за его деятельность. При необходимости, особенно при расширении деятельности до значительных масштабов, дополнительно могут создаваться совет директоров, наблюдательный совет и ревизионная комиссия.

Учредительным документом ООО является устав. В отличие от ИП, участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают собственным имуществом – отсюда и название. Весь риск ограничен вкладом в уставной капитал. Само ООО отвечает имуществом, которое официально принадлежит ему.

Распределение прибыли ведётся пропорционально долям в уставном капитале, если уставом не предусмотрено какого-либо иного порядка распределения доходов. О своей деятельности ООО не обязано отчитываться публично.

ЗАО

ЗАО – закрытое акционерное общество. Уставной капитал также за счёт вложений участников общества, называемых акционерами. Минимальный размер капитала составляет от ста минимальных размеров оплаты труда. Как и в случае с ООО, учредителей может быть от одного до пятидесяти.

ЗАО управляется общим собранием акционеров и исполнительным директором. В рамках общества может действовать ревизионная комиссия. Учредительным документом является устав, и о своей деятельности акционерное общество не обязано публично отчитываться (поэтому оно называется закрытым). Целью существования ЗАО является извлечение прибыли, и в этом оно совершенно не отличается от ООО.

Акционеры, являющиеся участниками ЗАО, не несут ответственности по тем обязательствам, которые появляются у организации. Прибыль распределяется в форме дивидендов, получаемых по акциям.

ОАО

ОАО, или открытое акционерное общество, представляет собой ещё одну правовую форму организации коммерческой деятельности. Ключевые отличия от ЗАО состоят в том, что о своей деятельности ОАО отчитывается публично (отсюда название данной формы организации).

Число акционеров не ограничено, в отличие от ЗАО. Это ещё одна причина, по которой общество называется открытым. Уставной капитал должен составлять не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда. Прибыль распределяется аналогичным образом – согласно наличию акций, на руках у участников ОАО.

Вопрос о том, что выбрать – ЗАО или ОАО, – обычно встаёт перед крупными организациями, работающими на региональном и государственном уровне. Об этом можно судить по имеющимся условиям. Чтобы акции приносили дивиденды, необходимо, чтобы компания регулярно приумножала фактические показатели своей деятельности.

  1. ИП – идеальный вариант для инициативных одиночек, которые не привыкли с кем-либо делить полномочия и доходы. Если нет желания заниматься большим объёмом документации, то следует также отдать предпочтение ИП. Кроме того, регистрироваться в форме индивидуального предпринимателя есть смысл, когда экономический прогноз для планируемой деятельности благоприятен. Ведь важно, чтобы не пришлось, обанкротившись, отвечать имуществом перед партнёрами и/или кредиторами.
  2. ООО – отличный вариант для инициативной группы, стремящейся к равноправию, причём как в полномочиях, так и в распределении прибыли. Единоличный учредитель также может сделать выбор в пользу ООО, если не желает подвергать своё имущество опасности из-за того, что придётся отвечать по обязательствам. Внутренняя организованность у ООО будет выше, чем у ИП, однако придётся заниматься большим количеством документов. А значит, на это будет тратиться больше времени.

 

2 этап, плавно перетекающий в третий. Следующий этап после выбора собственности — это выбор и регистрация помещения. Фактически, и выбор помещения и выбор формы собственности могут осуществляться

Ни для кого не секрет, что для открытия пищевого производство необходимо соответствующее помещение, которое соответствует всем нормам, установленным санитарно-эпидемиологической службой.

Итак, расскажем о некоторых из них вкратце:

Отделка поверхностей помещения.

Зачастую, часто используется в качестве отделки глазированная плитка, которая легко очищается и служит достаточно долгое время. Если часть поверхностей стен окрашена, то краска должна быть не токсичной и моющейся.

Освещение.

Во всех помещениях, кроме складских, наличие естественного освещения является желательным. Как правило, из искусственных вариантов часто используется равномерное освещение, но возможно и комбинированное. Это зависит от аппаратуры и специализированного оборудования. Не следует забывать и об аварийном освещении.

Отопление.

В первую очередь необходимо предусматривать центральное отопление. В зависимости от специфики производство необходимо выбрать тип отопления. Оно может быть водяное, паровое или воздушное. Необходимым является обеспечение устойчивого теплового режима.

Водоснабжение.

Этот момент лучше доверить специалистам. Важным является наличие условий для соблюдения личной гигиены сотрудников, а также специальный отвод проведения для уборки помещения.

Безопасность и Электроснабжение

Большое внимание уделяется электричеству. Кабели необходимо прокладывать на определенной высоте и обеспечить защиту от механических и температурных повреждений. Обязательно наличие рубильника. Не следует забывать о мерах противопожарной безопасности. В помещении обязательно должны быть огнетушители, пожарные щиты и, конечно же, план эвакуации. Между промышленной зоной и зоной приема клиентов обязательно должна быть так называемая буферная зона.

Чтобы узнать подробно о требованиях к помещениям пищевого производства, необходимо тщательно ознакомиться с требованиями Технических Регламентов Таможенного Союза, СанПин 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Многие делают большую ошибку, вкладывая деньги в ремонт без получения данной бумаги.
Разрешение на размещение объекта — это профессиональная консультация специалистов Роспотребнадзора о возможности размещения пищевого производства на предлагаемых площадях. При этом, квалифицированные специалисты разъяснят пригодность данного помещения под этот вид деятельности, помогут грамотно провести расстановку оборудования и оснащение помещения. Это поможет исключить лишние затраты по переоборудованию и ремонту объекта. Предварительное получение данного разрешения практически гарантирует получение санитарно-эпидемиологического заключения в последующем.

3 этап

Первый документ, необходимый для последующего оформления всего пакета документации на новый объект, это разрешение на размещение, которое выдает Роспотребнадзор. Полученный документ служит подтверждением того, в данном строении (помещении) возможно осуществление конкретного производства или вида деятельности.
В действительности же такого документа, как «разрешение на размещение объекта» не существует. Такое условное название используют юристы для обозначения экспертной оценки, которую проводят органы Роспотребнадзора. Согласно результатам проведенной экспертизы выдаётся официальное заключение о том, что помещение, где планируется ведение деятельности, полностью отвечает санитарным нормам и правилам, установленным для этого вида производства. Если же экспертами обнаружены факторы, препятствующие размещению данного объекта в помещении, то выдается соответствующее уведомление. Такое уведомление не освобождает от получения санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность и считается обязательной предварительной процедурой.

 

Проведение ремонта и оснащение объекта оборудованием.

Ремонт в помещении должен проводится в соответствии с Технологическим проектом, и этот проект обязательно понадобиться при оформлении Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Проект размещения объекта должен быть обязательно согласован с органами Роспотребнадзора.

Это документ, который удостоверяет соответствие всем санитарным нормам и правилам факторов предполагаемой хозяйственной деятельности, включая помещения, оборудование и иное имущество, которые организация может использовать в процессе работы. Этот вид сертификатов выдается бессрочно на все виды производства, кроме деятельности, связанной с ионизирующим излучением и сезонными работами. Для предприятий, чья работа включает применение источников ионизации, заключение выдается на 5 лет.

 

Нормативные акты и документы для получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Каким предприятиям необходим гигиенический сертификат:

  • Кафе, рестораны, магазины, которые связаны с продажей алкоголя;
  • Производство лекарственных препаратов, фармацевтическая и медицинская деятельность;
  • Производства, связанные с токсичными и особо опасными отходами;
  • Образовательная деятельность;
  • Работы с источниками ионизирующего излучения и др.;
  • Предприятия, выпускающие новые виды пищевых добавок, продуктов и продовольственного сырья.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза состоит из:

 

  • Экспертизы представленных документов;
  • Лабораторных и инструментальных испытаний и исследований;
  • Необходимых обследований производства.

Общий перечень документов для получения гигиенического заключения:

  • Учредительный договор или устав;
  • Свидетельство о регистрации и о присвоении ИНН;
  • Договор на вывоз мусора;
  • Санпаспорт объекта и договор на обработку;
  • Документы, подтверждающие право собственности на помещение или договор его аренды;
  • Проекты вентиляции, канализации и технологии производства.

 

Оформление санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности.
На основании Приказа 224 от 19/07/07 г. предприятия пищевой промышленности попадают в список видов деятельностей на которые требуется оформление Санитарно-эпидемиологического заключения.
Для оформления санзаключения необходимо собрать следующий пакет документов:

  • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
  • Свидетельство о гос. регистрации юр.лица (ОГРН)
  • Выписка из единого государственного реестра юр. лиц (ЕГРЮЛ)
  • Информационное письмо коды статистики
  • Договор аренды/субаренды/свидетельство на право собственности помещений заявителя.
  • План (экспликация) БТИ.
  • Предыдущее санитарно-эпидемиологическое заключение (если было)
  • Ассортиментный перечень реализуемой (производимой) продукции.
  • Проект перепланировки помещений согласованный с Роспотребнадзором (если была перепланировка объекта),
  • Технологический проект, согласованный с Роспотребнадзором
  • План-программа производственного контроля
  • Договор на дезинсекцию и дератизацию
  • Договор на вывоз ТБО
  • Договор на стирку спецодежды
  • Договор на утилизацию люминесцентных ламп
  • Договор с медицинским центром на медосмотры сотрудников
  • Договор на очистку и дезинфекцию систем вентиляции и кондиционирования воздуха
  • Журнал учета работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции
  • Журнал учета дезинфекционных средств
  • Личные медицинские книжки сотрудников

Для начала производства продукции необходимо направить уведомление в Роспотребнадзор о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В настоящее время возможно оформление только Уведомления в Роспотребнадзор о начале осуществления предпринимательской деятельности. Оно в обязательном порядке требуется для продукции, внесенной в «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» — Приложение №1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 — скачать действующую редакцию (с изменениями на 17 декабря 2014 г). Данное Постановление было принято с целью уменьшить количество проверок субъектов бизнеса и предотвратить произвол при их проведении.

 

Какие документы необходимы для производства продуктов животного происхождения?

На территории России все подконтрольные ветеринарному надзору товары должны сопровождаться ветеринарными документами, форма и порядок выдачи которых установлены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (в ред. приказов Минсельхоза РФ от 14.08.2007 № 393, от 19.03.2008 № 98, от 04.12.2008 № 522, от 05.05.2009 № 176, от 19.03.2010 № 84).

Для предприятий по убою животных, а также по заготовке, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения, кроме Уведомления в Роспотребнадзор, требуется документ, находящийся под контролем Государственной ветеринарной службы — Ветеринарное удостоверение.

Ветеринарное удостоверение (или Ветеринарно-санитарное экспертное заключение) — это документ, подтверждающий, что данное предприятие поставлено на учет в органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и имеет ветеринарно-санитарные условия для выращивания и разведения животных, заготовки, переработки, хранения и реализации продуктов и сырья животного происхождения (мясная, молочная, рыбная и другие виды продукции животного происхождения). Ветеринарное удостоверение выдается, как правило, городской или районной Станцией по борьбе с болезнями животных (СББЖ) или областным Управлением ветеринарии.

 

4 этап. Помимо всего вышеперечисленного на пищевом производстве обязательно должна быть вся необходимая для реализации деятельности предприятия нормативно-техническая документация.

Производителю необходимо определиться по каким нормативно-техническим документам он будет производить продукцию. Видов таких документов три:

Технические условия (ТУ) — это документ, устанавливающий технические требования (к качеству и безопасности), которым должны удовлетворять конкретные пищевые продукты или их группа. В технических условиях должны быть указаны методы, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.

Стандарт организации (СТО) — является источником, который устанавливает технические требования на продукцию, выпускаемую соответствующей организацией. Стандарт организации

Государственный Национальный Стандарт (ГОСТ) – это нормативно-правовой документ, в соответствии требованиями которого производится стандартизация производственных процессов и оказания услуг. При производстве продукции по ГОСТ необходимо приобрести Технологические Инструкции (ТИ) к ГОСТ.

Немаловажным на предприятии является наличие системы ХАССП. Помимо того, что без данной системы предприятие не сможет качественно функционировать, оно может быть оштрафовано органами Роспотребнадзора за отсутствие этой обязательной системы.

ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points) – это анализ рисков и критические точки контроля. Речь идет о системе, которая позволяет сохранять безопасность продукции в пищевой промышленности. Контроль происходит на всех этапах: начиная от поступления сырья, заканчивая расфасовкой готового продукта. Система ХАССП предназначена для компаний в этой сфере, которые стремятся сделать свою работу качественно, то есть избежать рисков возникновения опасных ситуаций. Для достижения высокой эффективности необходимо разрабатывать уникальную программу безопасности для каждого отдельного предприятия, после чего корректировать ее, если на производстве происходят изменения.

Это концепция, предусматривающая следующее:

  • оценку;
  • проверку;
  • идентификацию;
  • управление опасными факторами;
  • приказы;
  • правила;
  • стандарты.

Основной целью внедрения ХАССП является максимальное снижение рисков выпуска опасной для человека продукции. Ещё до обязательного использования HACCP на любом предприятии общепита, ином, связанным с напитками и едой, должен был присутствовать определенного уровня контроль качества. На крупных предприятиях обычно контролем занимаются сразу несколько лиц:

  • технолог;
  • повар;
  • директор.

Специально разработанная программа ХАССП позволяет упорядочить все стандарты, документацию. Но в первую очередь – привести их в соответствие с законодательными нормами. Основополагающими нормативными документами являются:

  • ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества»;
  • ISO 22000-2007 «Система менеджмента безопасности пищевой продукции».

При разработке ХАССП устанавливаются обычные критические точки и контрольные. Процесс производства продукции осуществляется путем контроля за данными точками. Устанавливаются определенные, в каждом случае индивидуальные требования к стандартам качества. Обязательно осуществляется контроль на соответствие.

Примером такой ККТ (критическая контрольная точка) может служить прием продуктов или сырья от поставщика. На данном этапе осуществляется контроль:

  • внешнего вида;
  • срока годности;
  • наличия требуемых документов;
  • условия перевозки;
  • органолептика;
  • сертификаты качества.

 

Кроме системы ХАССП каждое предприятие обязано иметь Программу производственного контроля, которая описывает процедуры контроля сырья и готовой продукции на всех производственных этапах.

В документе необходимыми пунктами являются следующие:

Описание санитарных норм по специфике вида деятельности предприятия. Описание профессий, по которым необходима специальная подготовка. Список работников, ответственных за соблюдение программы.

Реестр трудящихся, которым необходим медосмотр.

Отмечены опасные факторы.

Указан подробный процесс по анализу и выполнению производственного контроля.

Обоснованы вредоносные вещества, услуги и объекты, для которых требуется наличие лицензии, получение сертификата или проведение аккредитации.

Для руководства предприятия отсутствие программы является серьезным нарушением деятельности компании, влекущим за собой штрафные санкции.

 

Пятым и заключительным этапом в организации своего производства можно выделить подбор квалифицированного персонала и непосредственный запуск работ.

Стоит отметить, что в организации любого производства есть две составляющие:

  1. Это то, что зависит только от Вас. Сюда можно отнести выбор идеи производства, составление бизнес-плана, подбор и квалификация персонала персонала.
  2. Вторая составная часть — это база, без которой невозможно производить качественную продукцию и вообще осуществлять производственную деятельность. Сюда относится выбор и оформление юридической формы собственности, получение всевозможных разрешений, приобретение необходимой документации, выбор помещения в соответствии со всеми требованиями, подбор необходимого оборудования.

Эти две составляющие тесно связаны между собой, от того на сколько выверенными, продуманными и последовательными будут все этапы зависит успешность Вашего вхождения на рынок.

Данная статья несет информационный характер. В случае затруднительных ситуаций сотрудники НПЦ «Агропищепром» всегда рады предоставить Вам бесплатную консультацию.